金融手段是指中央银行通过金融系统和金融市场调节国民经济中的货币供应量,影响投资等经济活动,进而实现一定的政策目标的手段。
金融手段的工具有:存款准备金率、中央银行再贴现率和公开市场业务等。与财政政策相比,金融手段对短期政策目标的实现具有较强作用。
金融手段的作用特点
银行是资金供应的主渠道,是资金的总闸门。金融手段的作用主要是影响资金流量的大小,因此金融手段以总量调控为主,结构调整为辅。有时金融手段的运用直接影响到人们对未来的预期,从而很快就对经济运行产生影响。
是否应当把金融手段作为政府或者中央银行调节宏观经济的工具而经常使用,存在着不同的看法。
美国联邦储备委员会一向认为,货币政策应以“中性”为主,即保持利率水平对经济既不起刺激作用,也不起抑制作用,不应过多地把货币政策作为政府的工具。
金融手段的主要内容
1、控制货币发行量,以保证货币供应适应经济发展的需求
2、控制固定资产投资贷款,防止投资膨胀;
3、控制信贷总规模,核心是控制货币供应量。
金融手段的工具
1、利率
利率是货币信贷政策的最重要杠杆,是调节资金供求的重要手段。提高或降低贷款利率,可以调节信贷总规模;提高或降低存款利率,则可以调节居民储蓄。
2、存款准备金制度
存款准备金制度是金融手段的重要工具之一。中央银行通过调整存款准备金率可以调节各商业银行及其他金融机构的自有准备金额度和同行拆借利率,使货币供应量与宏观调控目标相适应。
3、再贴现率
再贴现率也是金融手段的重要工具。再贴现率是中央银行的再贷款利率。
4、公开市场业务
公开市场业务是金融政策调节的又一重要工具。所谓公开市场业务是指在公开市场上,中央银行卖出或买进政府债券,以调节货币供应量。
5、汇率政策
汇率政策也是金融手段的重要工具之一。汇率是指两国不同货币之间的比价。人民币汇率是人民币对各国货币之间的比价。
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